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全國煤礦首部沖擊地壓防治地方規章出臺
來源:    時間:2019-07-25 17:34:59    瀏覽:479
內容摘要:我國煤炭資源賦存條件復雜,以井工開采為主,瓦斯、水害、沖擊地壓等災害嚴重。多年來,我國持續加強沖擊地壓防治工作,積累了較為豐富的現場管理經驗。但隨著煤礦開采深度增加和煤炭開發強度提高,沖擊地壓災害逐步升級,且與其他災害耦合疊加,防治難度進一步加大。目前,全國有沖擊地壓礦井139處,其中采深超過1000米的礦井26處。三分之二的沖擊地壓礦井分布在煤炭凈調入省份。

山東出臺煤礦沖擊地壓防治辦法

為全國煤礦首部沖擊地壓防治地方規章

本報訊 記者高文靜報道 7月16日,山東省省長龔正以省政府第325號令簽發《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》是全國煤礦首部沖擊地壓防治地方規章,自2019年9月1日起正式施行。

沖擊地壓災害亟須防治

《辦法》是為了落實習近平總書記關于山東龍鄆煤業公司“10·20”重大沖擊地壓事故指示精神、防范和化解煤礦沖擊地壓重大風險,在沖擊地壓災害亟須防治的背景下出臺的。

我國煤炭資源賦存條件復雜,以井工開采為主,瓦斯、水害、沖擊地壓等災害嚴重。多年來,我國持續加強沖擊地壓防治工作,積累了較為豐富的現場管理經驗。但隨著煤礦開采深度增加和煤炭開發強度提高,沖擊地壓災害逐步升級,且與其他災害耦合疊加,防治難度進一步加大。目前,全國有沖擊地壓礦井139處,其中采深超過1000米的礦井26處。三分之二的沖擊地壓礦井分布在煤炭凈調入省份。

目前,山東省沖擊地壓礦井有41處,占全國的近30%;采深超過1000米的沖擊地壓礦井20處,占全國的76.9%。山東省煤礦自1966年第一次發生沖擊地壓事故以來,發生過的破壞性沖擊地壓災害多達3170次,是全國沖擊地壓災害最嚴重的省份。沖擊地壓礦井主要分布于泰安、濟寧、棗莊、菏澤等市,礦井埋藏普遍較深。2011年以來山東省發生9起沖擊地壓事故,造成36人死亡,13人受傷,其中山東龍鄆煤業公司“10·20”事故造成21人死亡。

《辦法》具有七方面亮點

《辦法》分總則、技術措施、施工措施、保障措施、法律責任等7章,共54條。

《辦法》所稱煤礦沖擊地壓,是指煤礦井巷或者工作面周圍煤(巖)體由于彈性變形能的瞬時釋放而產生突然、劇烈破壞的動力現象。煤礦沖擊地壓按照沖擊危險性評價結論分為無沖擊地壓危險、弱沖擊地壓危險、中等沖擊地壓危險和強沖擊地壓危險4個等級。

《辦法》具有七方面亮點。

一是防沖責任進一步明確。《辦法》細化了煤礦落實主體責任的有關要求,對于上級集團公司在防沖工作的重點和關鍵環節提出了具體要求;明確了煤礦主要負責人(法定代表人、實際控制人)、總工程師、生產礦長、其他負責人沖擊地壓防治工作責任;最后,明確了煤礦企業(煤礦)沖擊地壓防治機構、人員的具體要求。

二是確立分級設防原則。《辦法》明確,有采區采深超過800米且發生過強烈震動、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動力現象的,采深超過1000米且煤層具有沖擊傾向性的,具有強沖擊地壓危險的,采掘工作面具有強沖擊地壓危險四種情形的礦井,一律按照嚴重沖擊地壓礦井要求管理;對沖擊地壓礦井、嚴重沖擊地壓礦井的人員配備、開采、監測、支護等提出不同的要求,實施分級設防。

三是設立防沖安全費用。《辦法》明確,沖擊地壓礦井按照噸煤不少于15元加提安全費用,就是在原來安全費用提取標準的基礎上每噸煤再增加15元,專門用于沖擊地壓防治工作。

四是落實“三限三強”要求。《辦法》將“三限三強”(限采深、限強度、限定員,強支護、強監測、強卸壓)要求納入進來,對分級支護、分級監測從嚴要求。

五是實施最嚴格的限員管理。借鑒兗礦集團在國外沖擊地壓限員管理經驗,《辦法》明確,采掘工作面一定范圍內必須嚴格實行限員管理,作業現場嚴格控制采煤16人、掘進9人,不搞例外、不留口子,實行人員置換,并要求實現人員位置精確定位。

六是強力推行采掘智能作業。《辦法》對沖擊地壓礦井采煤工作面采用長壁式智能開采、煤巷掘進切割作業、解危鉆孔施工采用智能化遠距離操控作出明確規定。山東省要求各集團公司和煤礦確保2019年底前沖擊地壓礦井采煤工作面全部實現智能化。

七是突出防沖源頭管控。《辦法》明確了從事沖擊傾向性鑒定、沖擊危險性評價工作應當符合有關要求和對沖擊傾向性鑒定試樣現場采集的責任主體;對鑒定專家提出了要求,建立了沖擊危險性評價報告評審制度;細化了防沖設計、規劃計劃編制、孤島煤柱、巷道布置、預警處置、復合災害治理等有關要求。


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